在國有企業(yè)深化改革的背景下，戰(zhàn)略發(fā)展部深入貫徹落實城投集團(tuán)黨委關(guān)于“盤活存量資產(chǎn)、服務(wù)基層民生”的戰(zhàn)略部署，以停車場項目為抓手，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，通過科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、協(xié)同聯(lián)動，順利完成項目前期調(diào)研、方案制定、資源整合及市場化運作等工作，并于2025年3月19日成功競拍取得停車場經(jīng)營權(quán)，標(biāo)志著該項目取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)將具體工作成效及經(jīng)驗總結(jié)匯報如下：
一、項目背景與戰(zhàn)略意義
2021年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號）提出，應(yīng)加強(qiáng)重點區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)管理，優(yōu)化停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊城市停車供給短板，推動高質(zhì)量發(fā)展。鞍山市“十四五”規(guī)劃將新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為重點任務(wù)，提出打造“10分鐘充電圈”，優(yōu)先布局城區(qū)核心區(qū)、交通樞紐及工業(yè)園區(qū)。通過競拍取得鞍山市城區(qū)范圍內(nèi)53處政府投資公共停車場的經(jīng)營權(quán)，共涉及車位數(shù)8664個，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化停車場，既可緩解民生痛點，又能實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值，具有顯著的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙重價值。
二、三級聯(lián)動構(gòu)建高效推進(jìn)機(jī)制
（一）頂層設(shè)計強(qiáng)化統(tǒng)籌
集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動，分管領(lǐng)導(dǎo)日常調(diào)度，明確“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、市場運作”總體原則，明確分類分項的任務(wù)時間節(jié)點，開展日調(diào)度工作機(jī)制，確保項目順利實施，截至目前，我集團(tuán)已成功競拍取得停車場運營權(quán)，且保障項目實施資金也全部到位。
（二）協(xié)同作戰(zhàn)破除壁壘
集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部、計劃財務(wù)部、審計法務(wù)部、智創(chuàng)公司等多個所屬職能部門和公司組建工作專班，攻克運營權(quán)界定、資產(chǎn)評估、拍賣方案、運管規(guī)劃、資金保障等關(guān)鍵節(jié)點。
（三）精準(zhǔn)對接行業(yè)龍頭企業(yè)
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視停車場運營工作，積極對接行業(yè)龍頭企業(yè)，學(xué)習(xí)運營經(jīng)驗，探索運營模式，力爭國有資本保值增值。采用陪同調(diào)研、親自座談、實地學(xué)習(xí)對接特來電新能源股份有限公司、重慶泊聯(lián)網(wǎng)智慧城市科技有限公司等。
（四）風(fēng)險防控貫穿全程
法律維度開展合規(guī)審查、風(fēng)險排查及合同履約條款設(shè)計，前置設(shè)置履約保證金、違約責(zé)任認(rèn)定及爭議解決機(jī)制；財務(wù)維度實施預(yù)算審核、資金流向追蹤與風(fēng)險預(yù)警，建立專戶監(jiān)管、分階段付款及第三方審計制度；技術(shù)維度運用區(qū)塊鏈存證、大數(shù)據(jù)實時監(jiān)測及智能評估模型，實現(xiàn)風(fēng)險動態(tài)量化。通過全周期閉環(huán)管控、合作伙伴動態(tài)評估及應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，形成事前風(fēng)險識別、事中動態(tài)監(jiān)控、事后追溯整改的閉環(huán)風(fēng)控鏈條，有效保障項目全流程安全運行。
停車場項目的成功實踐，是我集團(tuán)踐行國有企業(yè)“三個責(zé)任”即：經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任的生動體現(xiàn)。未來我們將持續(xù)聚焦“城市服務(wù)商”定位，以本次階段性成果為起點，進(jìn)一步創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。戰(zhàn)略發(fā)展部也將以此次階段性成果為起點，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)，以更高站位謀劃發(fā)展，更實舉措服務(wù)基層，為國有企業(yè)深化改革、城市品質(zhì)提升作出新的更大貢獻(xiàn)！